《西安市納税人跨區縣遷移財税利益調整辦法》印發 納税人正常遷移 不得阻撓拖延
2021-01-12 16:56來源:西安新聞網 西安報業全媒體編輯:李孟謙

西安新聞網訊  記者11日從市政府獲悉,《西安市納税人跨區縣遷移財税利益調整辦法》印發,即日起,西安市各級税務機關依據現行税法和該辦法的規定,負責辦理納税人跨區縣遷移和税收任務調整事項;各級財政部門依據現行財政體制和該辦法的規定負責辦理財税利益調整事項。

對納税人依法依規跨區縣正常遷移行為,各級財政部門、市場監管、税務等部門應當依法予以支持,不得以任何理由阻撓、拖延、拒絕納税人依法提出的遷移申請。對未辦結相關涉税事項的納税人跨區縣遷移的,劃出區税務局應即時辦理。劃出區税務局在辦理納税人跨區縣遷移前,應當按規定繳銷納税人發票,結清應納税費、滯納金、罰款,辦結相關涉税事項,收回相關税務證件。

財税利益調整標準為:納税人遷移前一年度在劃出區繳納的地方口徑税收收入超過200萬元(含200萬元),納入財税利益調整範圍。

市財政局按照保既得利益的原則,核定劃入區和劃出區的財税利益調整基數。財税利益調整基數包括財税收入基數和財力保障基數。財税收入基數按照納税人遷移前三年繳納的税收、教育費附加和地方教育附加收入年度平均數核定,不足三年的按實際年度平均數核定。市税務局根據財税收入基數調整劃入區和劃出區税務機關的收入指標,市財政局根據財税收入基數調整劃入區和劃出區的財政收入指標。根據核定的財税收入基數和現行財政體制規定的財力分配辦法,分別核定劃入區財力上解基數和劃出區財力保障基數,通過年終結算辦理。財力保障基數一定五年,從納税人遷移當年算起,第六年起取消。

納税人在年度中間發生遷移的,當年納税人遷移前已繳入劃出區國庫的各項財政收入,仍作為劃出區當年的財政收入。遷移變更手續辦理完結次月起繳入劃入區國庫的各項財政收入作為劃入區當年的財政收入。核定當年財税利益基數時,相應扣除這部分收入。

納税人實際生產經營地發生跨區縣遷移後,重新辦理工商註冊、税務登記的,經市財政局、市税務局核實後,按本辦法的規定辦理財税利益調整事項。

除法律法規等有明確規定外,凡在該辦法執行之日起辦理跨區縣遷移業務,劃出區、劃入區對納税人税務管轄關係有異議的,由劃出區財政局提供相關證明材料,市財政局會同市税務局核實後做出裁定。

納税人遷移行為發生前享受中央、省級、市級税收返還政策的,財力保障基數按剔除税收返還後的收入來核定。納税人遷移行為發生後享受新的中央、省級、市級税收返還政策的,原核定的財税利益調整基數不再調整。

自該辦法執行之日起,凡納税人辦理跨區縣遷移,並享受劃入區違規制定的與納税人税收直接掛鈎的税收返還、財政扶持或行政審批等政策,但實際住所、經營地點並未發生相應遷移的,均被認定為非正常遷移。市財政局將對劃入區採取以下懲罰措施:按劃入區返還給納税人資金的兩倍,扣減劃入區財力。按納税人在劃入區繳納税收數額的兩倍,扣減劃入區財力,相應補助劃出區。(西安報業全媒體首席記者 張端)